一個國家的管理離不開官吏隊伍，一個國家的發(fā)展可能是軍事、經(jīng)濟、文化和科技等多方面的結(jié)果，但是國家的發(fā)展最后還是要依靠一個吏治清明的😧♋🙄官吏隊伍?？梢韵胂胍幌?，一個官吏腐敗的國家，軍事、經(jīng)濟、文化和科技怎么能發(fā)展的起來，兵熊熊一個、將熊熊一窩，領(lǐng)頭的動力都壞了，還能指望其他的事情能正🍧🏇常發(fā)展嗎？

     👟就算出現(xiàn)🌈了短暫的🏻繁榮，那也是曇花一現(xiàn)不可能長久的，所以遼東半島的發(fā)展，最終還是要依靠一個政治清明的官吏隊伍。

     李燁從來沒有指望過，能依靠自己的一個人意志，就能把遼東半島建設(shè)的繁榮富強，就算李燁有能力做到⏭🦒一時，可是一世呢？自己的子孫呢？這顯然就是🌚🗓一個悖論，所以李燁在發(fā)展遼東半島經(jīng)濟的時候，有📉✏🏻一只眼睛死死的盯在官吏的隊伍上。

     在封建王朝中，官員的腐敗不是什么大問題，就好像乾隆難道不知道和珅貪污受賄嗎？當(dāng)然知道，但是因為和珅可以逢迎上意取悅乾隆，并且和珅根本就不會謀反🔟💁，所以和珅貪污受賄再多🤯，在乾隆看來都是小事一樁。

     其實這種事情在每一個封建王朝中都大量的存在，究其🥅原因還是皇權(quán)之🔨📐🌿上造成的，儒家一直提倡的武將不惜死、文管不好財?shù)氖⑹郎鐣?，從根本上就不可能出現(xiàn)。

     沒有一個吏治清明的制度社會，就無法阻止官吏貪財行賄的事情，也談不上社會的發(fā)展，更加走不出王朝分久必合、合久必分的宿🐋🦉命。

     李燁并不是一個政治家，也不是🉐🔕一個思想家，只是有了千年的經(jīng)驗，不🚶想再營造一個相同的王朝，然后等上幾十年、幾百年義無反顧的走向沒落的深淵。也許李燁建立不了一個這樣的社會，但是畢竟李燁實踐過、努力過，給后人留下一個可以參考的樣板，這也足夠讓李燁心滿意足了。

     說完官吏的事情，🔊😮📖敬翔拿出一本奏章放在李燁的面前道：“郡王殿下，這些整理好兵役條例，已經(jīng)跟幕僚商議過了，只要郡王殿下覺得沒有問題就可以下發(fā)實行了”。

     隨著遼東半島的戰(zhàn)事組建的增多，有些官吏提出恢❄復(fù)南北朝以來的府兵制，廢除遼東半島一直實📯行的募兵制，理由很簡單，大量的軍事開支讓遼東半島的經(jīng)濟很難支持。

     就遼東半島現(xiàn)👫🦌在擁有的八萬五千名士兵來看，每名士兵每月可以領(lǐng)到一緡的薪金，這還不包括他們退伍費、武器費、生活費等等，一月薪金就要支付這些士兵八萬五千緡，而遼東半島去年一年的稅收才三十六萬緡，要是按照李燁的軍事預(yù)算百分之十五撥🥫🥁🍒款的話，也只有五萬四千緡，還不夠遼東半島全部的士兵一個月的薪金，這樣高昂的軍費開支的確讓官吏們有些受不了。

     可是現(xiàn)在遼東半島擁有的兵力并不算多，渤海國軍隊三十五萬，契丹也有四十萬軍隊，就連新羅國這樣的小國都有五十萬軍隊（這里面主要是州縣的私兵），當(dāng)然這些軍隊的素質(zhì)跟李燁的遼東半島軍沒有辦法相比，可是遼東半島🏼👫😾軍隊在數(shù)量上的確吃很大的虧。

     按照敬翔和速拉丁的規(guī)劃，遼東半島軍隊要想對抗渤海國和契丹，至少需要十萬以🌒📏🐓上的軍隊才行，否則只能是被動挨打。

     遼東半島軍隊在精🏬🚗🌾不在多，裝備和訓(xùn)練上的優(yōu)勢彌補了數(shù)量上的不足，但是質(zhì)量再精，也不可能完全抵消數(shù)量上的❤🍁劣勢，所以軍隊上的呼聲是要增加遼東半島軍隊的數(shù)量，只有這樣才能在遼東半島站穩(wěn)腳跟。

     要是按照十萬軍隊規(guī)模進(jìn)行擴建的話，遼東半島的經(jīng)濟真的要被軍📮💱隊拖垮了，可是就是現(xiàn)在這樣也沒用辦法長期的維持下去。軍費巨大的缺口，都是有華夏銀行來勉強維持的，長期以往也會拖垮華夏銀行的經(jīng)營，所以現(xiàn)在必須要找出一個辦法來解決軍費的問題。

     所以有些官吏就提出來恢復(fù)府兵制，府兵平時為耕種土地的農(nóng)民，農(nóng)隙訓(xùn)練，戰(zhàn)時從軍打仗，府兵參戰(zhàn)武器和馬匹自備，全🔡🌉國都有負(fù)責(zé)府兵選拔訓(xùn)練的折沖府，這種辦法最大的好處就是節(jié)🥛🖼約軍費開支。

     唐代府兵制在太宗和高宗統(tǒng)治前期曾經(jīng)有效地🈯🗄👾實行，但自高宗后期以至武后時就逐漸被破壞，到玄宗統(tǒng)治時終于被廢除。破壞的原因：戰(zhàn)事頻繁、防御線延長、兵役繁🌻🥫重。原來防戍有一定的番休期限，后來常被強留以至久戍不歸，導(dǎo)致人民避役，兵士逃亡(兵募也是這樣）。府兵地位的低落。唐初承前代遺風(fēng)，對于衛(wèi)士比較尊重，但到武后時，番上衛(wèi)士往往被貴族官僚借為私家役使，導(dǎo)致社會上以充當(dāng)府兵為恥辱。

     高宗以后，土地兼并日益嚴(yán)重。府🦕兵征發(fā)對象😇主要是均田📡💜🧓農(nóng)民，隨著均田制的破壞，府兵征點制失去了賴以實行的經(jīng)濟條件。這樣，玄宗統(tǒng)治初期，府兵逃散的情況日漸增多，以致番上衛(wèi)士缺員，征防更難調(diào)發(fā)。

     府兵制的前提是土地，需要拿出大量的土地進(jìn)行分配，同時戰(zhàn)爭的⛎🍺規(guī)模不宜過大和過于頻繁，所以唐中期時因為土地不足，戰(zhàn)事頻繁和兵源素質(zhì)的下降，最終才不得不取消了府兵制。

     在某些官吏看來，遼東半島有實行府兵制的前提，首先遼東半島還有大量的荒地沒有開發(fā)，這些荒地足夠分給作戰(zhàn)的士兵耕種，同時遼東半島大量的人口都是青壯年男子，根本不存在兵源的問題，不需要用高昂的薪金養(yǎng)活士兵，至于其他的理由還有很多，都是一些上不了臺面的理由，只能私下閑🐧👰🐡聊談?wù)?#126980;💞🖕。

     還好，敬翔并沒有采納這些🐬🈴官吏的建議，而是把李燁的募兵制和官員的府兵制修改了一下🎎，再次拿給李燁看，希望這種新兵役📅💇🦎條例能通過李燁的審核。

     李燁把敬翔的計劃仔細(xì)的看了一遍，心中不由得苦笑，敬翔新的兵役制度有點像后世明代的衛(wèi)所制，以軍隊的駐扎點給軍隊分配一定數(shù)量的田地，在平時士兵耕種土地，土地中產(chǎn)出的😎🔭糧食作物全部歸軍隊所有，不足的🆓🕺部分再從軍費中劃撥，這樣極大的減少了軍隊的糧食供應(yīng)，易兵易農(nóng)戰(zhàn)時和農(nóng)忙都🕒⛪可以兼顧到，在敬翔看來是一舉兩得的事情。

     雖然敬翔提出了所謂的衛(wèi)🤟🥀🔶所制，但是也沒有排斥李燁的募兵制，兩者相互補充、相互完善，并不是說現(xiàn)在什么辦法就是最好，都是走一步看一步。敬翔也知道李燁的辦法是最好的，但是募兵制的費用實在是太高了，以遼東半島的經(jīng)濟實力來說，根本就沒有辦法再擴充兵力。

     敬🌃翔不管是📕🚍📎采用什么辦法，最終的目的和速拉丁一樣，就是要擴充遼東半島的兵源，從這一點來說，不管采用什么辦法都是對的。

     李燁是知道衛(wèi)所制最后的弊端的，衛(wèi)所制是明朝的最主要軍事制度，為明太祖所創(chuàng)立，🖇📄其構(gòu)想正是來自于隋唐時代的府兵制。這些制度一開始都沒有多大的問題，可是隨著時間的發(fā)展，存在的弊端也隨之爆發(fā)出來，最后和唐代的府兵制一樣走向🗄🍧🧥了沒落。

     如果是短時間實行府兵制增加兵源，也不是不可以，但是這樣一來，遼東半島官吏就會把眼睛🎗👾🍫死盯著府兵制，可能這種府兵制在李燁手中不會出現(xiàn)問題，可是以后呢，不要多長的時⛱🗝間，三十年、五十年以后，這種不適應(yīng)戰(zhàn)爭需要的制度必將拖累遼東半島，從而很快的瓦解遼東半島軍隊的戰(zhàn)斗力，李燁不可能讓這種事情在自己的手上發(fā)生。

     古代喜歡一天到晚講究祖制，什么制度一💜👉🚷旦形成之后，再想廢除就會變得千難萬難，子孫會背負(fù)著祖制的枷鎖艱難的前行，李燁又何必把問題留給子孫去處理呢？

     “敬兄，我們來算一筆帳，衛(wèi)所制度要是能夠推行的話，先不要討論以后的事情，就看當(dāng)下的情況。一個士兵最少需要四五畝土地，整個遼東半島軍隊就需要近四十萬畝，雖然現(xiàn)在遼東半島不缺土地，但是加上士兵的家屬呢？這個數(shù)字就可能會翻上四五倍，到那時遼東半島✴是🛳👮🐑不🙅🐜🤺是還有怎么多的土地嗎”

     敬翔傻眼了，這個問題自己還真的沒有考慮過，“是的，一旦這些士兵成家立業(yè)后，土地的問題必然就爆發(fā)出來”。敬翔發(fā)生自己走進(jìn)死胡同了，🖌如果衛(wèi)所制像李燁說的情況，衛(wèi)所制的弊端和府兵制的弊端相同，最大的困難就是土地的問題，可以📄說府兵制最后的解體，就是因為無地可分，無法滿足士兵對土地的要求，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)自己遇到了和府兵制相同的難題。

     “郡王殿下，如果衛(wèi)所制不能推行，募兵制的軍費又沒要著落，這件事情難道就一🎥直拖下去不成嗎”

     募兵制高額的軍費開支一直困擾著敬翔，敬翔不是不知道募兵制的好處，唐中期之所以能夠推行募兵制，也是因為⬇👱👵國庫充裕，能夠負(fù)擔(dān)的起巨大的軍費開支✊，所以推行起來沒有受到什么🔉阻力。