科舉制度為以后歷代王朝所沿用，但到了明清時(shí)期，專(zhuān)重“四書(shū)”“五經(jīng)”，以八股文取🕌🔮士，禁錮了士人的思想，極大地束縛了知識(shí)分子的創(chuàng)造性，也在一定程度上阻礙了科技的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，是中國(guó)近代落后于西方文化的主要因素。
中國(guó)古代主要經(jīng)歷了四種選官制度：察舉制度、征辟制度、九品中正制和科舉制度，這♿📇🦎些選官用人制度對(duì)當(dāng)時(shí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的發(fā)展，起到🚶了一定的🦄🏠積極作用，但同時(shí)也表現(xiàn)出各種弊端。
在封建社會(huì)中國(guó)家以私有制⛹🌭為基礎(chǔ)的君主制度、無(wú)法以一己之力來(lái)維系整個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)和日常事務(wù)的處理，這就出現(xiàn)了官僚。從中央到地方、任用了一定數(shù)量的官僚并成立了一系列完整的官僚制度來(lái)維持國(guó)家的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這就是官僚體系的建立。
尤其是到了近代，官僚體系在資本主義國(guó)家和社會(huì)主義國(guó)家中相比在封建社會(huì)時(shí)更能體現(xiàn)出其落后的📳🕸🍪方式和效率。其出現(xiàn)的脫離實(shí)際、脫離群眾、做官當(dāng)老爺?shù)念I(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、不深入基層和群眾，不了解實(shí)際情況，不關(guān)心群眾疾苦，飽食終日，無(wú)所作為，遇事不負(fù)責(zé)任；獨(dú)斷專(zhuān)行，不按客觀規(guī)律辦事，主觀主義地瞎指揮🍬等。有命令主義、文牘主義、事務(wù)主義🎋等表現(xiàn)形式、即為官僚主義。
不過(guò)唐代的科舉制度剛剛興起，許多弊端還沒(méi)有😫被發(fā)現(xiàn)，科舉制度的弊端被科舉制度的光環(huán)籠罩，人們只看見(jiàn)了🤜🙁🛸燈的光亮，卻沒(méi)有注意到燈臺(tái)下面的黑暗。
敬翔當(dāng)然不會(huì)認(rèn)為李燁這樣做法有什么好處，雖然李燁并沒(méi)有廢除科舉制度，但是科舉制度的鯉魚(yú)跳龍門(mén)的光彩被李燁無(wú)情的打破，十年寒窗、一朝🙏🐐🍉登科便后世無(wú)憂，這才是文人對(duì)科舉趨之若鶩的吸引力。
在敬翔看來(lái)，科舉制度的吸引力被李燁大大的削弱了，文人十年寒窗就⛓🍟是想有一天跳龍門(mén)，李燁不僅把科舉制度的吸引力將🍣🤓🏁低了，而且科舉🎼制度的難度也同時(shí)將低了。一旦按照李燁的意思，李燁在遼東半島大規(guī)模推行小學(xué)教育，參加科舉考試的就不是幾百人，而是上萬(wàn)人。更要命的是，李燁還要組建的將科舉考試的內(nèi)容改變，以前學(xué)的四書(shū)五經(jīng)將不是考試的重點(diǎn)，數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)和歷史也要作為考試的內(nèi)容。
當(dāng)然，李燁并不準(zhǔn)備一步到位，這當(dāng)然也不現(xiàn)實(shí)🏢，同時(shí)很容易制造矛盾，但是李燁準(zhǔn)備這樣做了，現(xiàn)在只是時(shí)間上的問(wèn)題。
像敬翔這樣讀了十幾年四書(shū)五經(jīng)的人大有人在，敬翔擔(dān)心李燁的政策會(huì)將一些準(zhǔn)備投靠李燁的文人阻擋在門(mén)外，這點(diǎn)李燁并不擔(dān)心，現(xiàn)在只是實(shí)行階段，還沒(méi)有到全面鋪開(kāi)的時(shí)候，舊有的文人會(huì)被放到一個(gè)單獨(dú)的科舉考試中，這種制度有點(diǎn)像明代的南北分科🔒😙🗼錄選，這扇大門(mén)會(huì)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)開(kāi)放，以后會(huì)慢慢偏向于公務(wù)員的錄取，敬翔發(fā)現(xiàn)🔷🐳李燁考慮的還是很周到的，顧及了各方面的利益。
李燁的小學(xué)普及計(jì)劃都沒(méi)有完全推🚵📆💸廣，憑什么阻止🎄舊有的文人加入李燁的官僚體系，短期來(lái)看科舉制度不但不會(huì)廢止，而且要強(qiáng)化完善，這是吸引遼東半島以外的文人一種手段。
敬翔對(duì)于李燁這種兩條腿走路的方法并不感到奇怪，舉例來(lái)說(shuō)，大唐雖然普及了科舉制度，但是察舉制度、征辟制度在特殊的情況下依然存在，不是有一句話：終南捷徑。唐朝進(jìn)士盧藏用沒(méi)有官職，他來(lái)到京城長(zhǎng)安附近的終南山隱居以擴(kuò)大影響，后來(lái)朝廷終于讓他出來(lái)做官。司馬承禎想退隱天臺(tái)山，盧藏用建議他隱居終南山。司馬🐖🔫🥧承禎說(shuō)：“終南山的確是通向官場(chǎng)的便捷之道啊”，盧藏用深感羞愧。
許多的事情并不是只📶🥝有一條路可以走，條條大路通羅馬，李燁作為實(shí)際的統(tǒng)治者，需要的不是足智多謀而是善于納諫，從無(wú)數(shù)的建議中尋找最為合理有用的方法✍，這才是上位者應(yīng)該具備的才能。
敬翔現(xiàn)在有時(shí)間也在學(xué)習(xí)李燁編寫(xiě)的新教科書(shū)，對(duì)于新知識(shí)的理解和😅🍂吸取，敬翔有時(shí)比李燁更加執(zhí)著、熱情，在敬翔來(lái)看李燁的新知識(shí)的確為天下的百姓開(kāi)啟了一扇嶄新的窗戶，敬翔并不像明清的文人一味的排斥西洋🗑💔🤦文化，敬翔這時(shí)候更像一塊海綿，努力的希望自己能夠跟上李燁的思維速度。
李燁其實(shí)也就是占了后世信息爆炸的好處，什么都懂、什么都知道，其實(shí)什么都不🌼♎👺精、什么都是一知半解，短時(shí)間來(lái)看還沒(méi)有什么問(wèn)題，至少不會(huì)出西洋鏡，但是一旦新知識(shí)普及后，等到新知識(shí)開(kāi)始醞釀、生根、發(fā)芽后，李燁并不比古人有什么優(yōu)越性。
雖😢📄㊙然在李燁的官吏改革讓敬翔一♐🍾🧡時(shí)無(wú)法理解和接受，敬翔還是努力的一遍又一遍的從李燁的思維中榨取有用的營(yíng)養(yǎng)，敬翔在辯論中學(xué)習(xí)、在推敲中提高、在學(xué)習(xí)中頓悟，舉一反三從李燁的準(zhǔn)備推行的🥍官吏制度中尋找蛛絲馬跡。
很快，敬翔便發(fā)現(xiàn)了李燁的部門(mén)設(shè)計(jì)中的缺陷，唐代一個(gè)縣里的官吏往往只有三五十人，上等縣的官吏人數(shù)也不超過(guò)百人。而李燁正在推行的官吏制度，一個(gè)縣衙的官吏人數(shù)將達(dá)🗑❔到上千人之多，一下子暴漲了十幾倍，相應(yīng)的財(cái)政也要增加十幾倍，這對(duì)于一個(gè)以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主體的社會(huì)，要養(yǎng)活這么多的官吏就意味著要大幅度的增加稅收，錢(qián)從什么地方來(lái)。
唐代的官員待遇并不低，在🥁🏈🔑整個(gè)封建王朝中，唐代官員的待遇僅次于宋代，而宋代最大的問(wèn)題恰恰就是冗官，這是真正拖垮宋代的主要原因。敬翔當(dāng)然不知道宋代，也不清楚宋代的財(cái)政窘境，但是知道一個(gè)縣的財(cái)政無(wú)論如何都養(yǎng)不起上千官吏，這才是敬翔真正擔(dān)心的問(wèn)題。
李燁也知道養(yǎng)🎞🚊活上千官吏意味著什么，不管在什么時(shí)代，養(yǎng)活大量官吏都要用去全部財(cái)政的大部分，后世經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的中國(guó)，每年用于養(yǎng)活各級(jí)官員的費(fèi)用👏就要占全國(guó)總財(cái)政🤒💴的百分之三，而同時(shí)期教育的投入還不到百分之三點(diǎn)五，可見(jiàn)要養(yǎng)活大量的官吏需要用去多少納稅人的錢(qián)。
唐代一個(gè)縣要比后世一個(gè)市大了幾倍，但是生產(chǎn)力的落后，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)展，所以一個(gè)縣能養(yǎng)活多少人，不是需要花多少錢(qián)的問(wèn)題，而是要考慮這些錢(qián)占縣財(cái)政的比例，一個(gè)貧困縣根本養(yǎng)活不了一千名官吏，但是一個(gè)經(jīng)濟(jì)⏫🔈✊發(fā)達(dá)的縣，養(yǎng)活一千名官吏根本不成問(wèn)題。新城有一千名各級(jí)官吏（包含教師和警察），剛開(kāi)始的時(shí)候，新城根本無(wú)法負(fù)擔(dān)這些多官吏的薪金，但是隨著新城經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，養(yǎng)活官吏的費(fèi)用所占的比例在逐年降低，已經(jīng)下降到現(xiàn)在的百分之五，而且還有下降的趨勢(shì)。
李燁和敬翔之間討論的結(jié)果并不是一個(gè)縣可以有多少官📸🎲👠吏，而是一個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力到底能夠支撐起多少名官吏，以前官的俸祿名義上是從朝廷劃撥，實(shí)質(zhì)上官員的俸祿和小吏之間的薪金都是有縣財(cái)政😿📊進(jìn)行支付，一個(gè)浮在表面、一個(gè)沉在水中，不管結(jié)果如何都要從縣百姓身上索取。
李燁不過(guò)是把一個(gè)縣的官吏應(yīng)該支付的薪金集中起來(lái)，省去📏📙🎌了中間的盤(pán)剝，讓所有人都明明白白的知道自己的稅賦到底是交給了誰(shuí)。領(lǐng)薪金是從國(guó)家財(cái)政中支出，難道那些巧立名目的亂收費(fèi)就不是國(guó)家😴🧑的財(cái)政，這就好像偷書(shū)不是偷的混蛋邏輯，公務(wù)員并不產(chǎn)生任何社會(huì)價(jià)值，官吏所有的薪金都來(lái)至全國(guó)的財(cái)政，而全國(guó)財(cái)政的根源就是納稅，所以說(shuō)百姓養(yǎng)活了官吏，而不是國(guó)家養(yǎng)活了官吏，官吏應(yīng)該給百姓負(fù)責(zé)，而不是向國(guó)家負(fù)責(zé)。
這種新穎奇怪的邏輯理論讓敬🔍翔有些迷糊，現(xiàn)在敬翔給李燁打工，突然李燁說(shuō)敬翔其實(shí)是在給整個(gè)遼東半🏬🚝🐌島打工，這樣的理論敬翔還是第一次聽(tīng)說(shuō)。
李燁在給敬翔灌輸國(guó)家的概念，從廣義的角度，國(guó)家是指擁有共同的語(yǔ)言、文化、種族或者歷史的社會(huì)群體，在這個(gè)定義中，一個(gè)國(guó)💥🕓🚓家沒(méi)有具體的邊界；國(guó)家也指那些享有共同領(lǐng)土和政府的人民，如世界上大多數(shù)的多民族國(guó)家。在社會(huì)科學(xué)和人文地理范疇，國(guó)家是指被人民、文化、語(yǔ)言、地📷🥫理區(qū)別出來(lái)的領(lǐng)土；被政治自治權(quán)區(qū)別出來(lái)的一塊領(lǐng)地；一個(gè)領(lǐng)地或者邦國(guó)的人民；跟特定的人有關(guān)聯(lián)的地區(qū)。從狹義的角度，國(guó)家是一定范圍內(nèi)的人群所形成的共同體形式。一般國(guó)家行政管理當(dāng)局是國(guó)家的象征，它是一種擁有治理一個(gè)社會(huì)的權(quán)利的國(guó)家機(jī)構(gòu)，在一定的領(lǐng)土內(nèi)擁有外部和內(nèi)部的主權(quán)。
簡(jiǎn)單的來(lái)說(shuō)，國(guó)家從來(lái)都是存在的，而在某一個(gè)時(shí)期中產(chǎn)生的統(tǒng)治者只是國(guó)家的代言人，國(guó)家和百姓之間是利益的共同體，國(guó)家可以沒(méi)有統(tǒng)治者，統(tǒng)治者必須要有國(guó)家。在歷史的長(zhǎng)河中，朝代只是統(tǒng)治一段時(shí)間國(guó)家，所以國(guó)家會(huì)有很多的朝代，而朝代卻不可能長(zhǎng)久存在，那些認(rèn)為朝♎代會(huì)千秋萬(wàn)代不朽的統(tǒng)治者，無(wú)疑是癡人說(shuō)夢(mèng)異想天開(kāi)罷了。