關(guān)羽押著三百多俘虜大步行來，將一個五花大綁的中年胖子和五個人拎🍦到姬平面前，指著中年胖子道：“主公，此人便是那胡氏塢塢主胡赤，連同他的五個爪牙，塢中還搜出一百多女子，都是胡赤掠來。”

    那中年胖子胡赤🔞🐻📪大罵道：🌛😶💐“爾等何人？竟敢作反💹造逆！吾與董相國麾下牛將軍有交……”

    胡赤話沒說完，就被關(guān)羽一腳踹到在地。

    這時，四面圍過來的百姓越來越多。

    盧植沉聲道：“主公，這四周有不少本土百姓，還有其🛡🆒他堡塢之人。”

    姬平點(diǎn)了點(diǎn)頭，沒理會🥁胡赤，朝關(guān)羽道：“尋兩個本地年邁的百姓過來?！?br/>
    很快有兩個戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的老者被帶了過來，姬平溫聲笑道：“長者不必驚慌，我只是有事詢問，不知這胡赤在鄉(xiāng)里名聲🎂如何？”

    兩個老者⏮🆕🕹對望🕺🐷🏴了一下，又看了胡赤一眼，訥訥不敢說🍏話。

    被押的胡赤眼里露出冷笑。

    姬平抬頭看向關(guān)羽，淡淡的笑道：“將這胡赤和五個親信斬了⬇，首級懸于胡氏塢門樓?！?br/>
    “啊！——爾敢？”那胡赤聽到姬平淡淡的口氣，仿👩佛是👏👟🚞殺一頭豬一般，登時驚怒的慘嚎起來，那兩個老者也身子一震，是睜大了眼。

    關(guān)羽一聽姬平發(fā)了話🗄🎖😾，便讓親兵拎起胡赤和五個親信，丟到道旁，不待他們反抗，手起刀落，鮮血噴濺，幾個人頭滾落在地。

    四🤜🗞周百姓登時靜了下來，都呆呆的看著這個談笑間殺人無情的少年📫🦍🧣姬🍞🈺平，鴉雀無聲。

    盧植低聲道：“主公，何必殺人。此舉恐怕🚤引起本土之人仇視遷徙百姓……”

    姬🍢🎏平淡淡的道：“如今形勢，要想讓更多的百姓活下來，建立一片桃源凈土。就必須用重手段🏳🥠📎剪除雜草?！?br/>
    這盧植打仗不錯，治理地方也是經(jīng)驗豐富。但身為大儒，飽讀詩書，手段未免有些仁和。姬平也能察覺出來，盧植的畢生志向其實是想像荀爽、蔡邕一樣，在經(jīng)學(xué)上有所作為，而🔤🗑不在于打仗和治理地方，但如今姬🤴🎷平手下人才還是緊缺，只能讓盧植能者多勞了、

    見盧植還要開口勸諫。姬平緩緩道：“這些豪強(qiáng)🐹🌤，私蓄家兵，擄掠民🐓😋✳女，他們是違背大漢律例的?！?br/>
    盧植一愣，隨即眼睛一亮，如果從大漢律例角🤾度🥄👵⚾講，他是🎸⏬堅決支持姬平的。

    姬平轉(zhuǎn)頭看向四周百姓，這些人中有從雒陽遷徙過來的，但也有很多本土百姓，他深吸了口氣。朗聲道：“諸位長者、百姓，河?xùn)|郡本是大漢重地，良田千里。牛羊遍野，百姓富庶，但數(shù)十年來，先有匈奴屢次🎧劫掠🛰📌🔩，又有白波復(fù)起，更有國賊董卓屯羌胡兵于此，肆意掠奪，致使百姓生活危亡🙎🚷，結(jié)堡而居。流亡在外，有田不能種。有家不能全，爾等……苦之久矣！”

    眾多百姓默然。便是那些本土百姓看向姬平的眼神也少了幾分抵觸，姬平這一番話道盡了他們的辛酸，無論是遷徙百姓還是本土百🈲姓，在這亂世之中，都是艱難生存，生死不能自主。

    姬平沉聲道：“而今本王來到河?xùn)|，便是要建一方凈土，讓爾等安居樂業(yè)，老者在堂頤養(yǎng)天年，幼兒繞膝歡喜無憂，💽🎸🥇但建立凈土，非一人之力，天下興亡，匹夫有責(zé)，💂🍚本王自有精兵強(qiáng)將御敵于外，爾等便當(dāng)按時耕種，不誤農(nóng)田。但凡有荒田者，吾自有勤民收之！但凡有不法豪強(qiáng)肆意擄掠，吾自有精兵斬之！唯愿爾等與吾同心，共建河?xùn)|凈土！”

    “天下興亡，匹夫有責(zé)，🏣共建凈土🏌🍠！”盧植清喝一聲，眼里滿是堅定。

    隨即數(shù)千名士兵大喊：“共建凈土！”

    接著是遷徙的百👏🙍🐅姓，最后本土的百姓也有些跟著喊了🎈⏫起來📹。

    待眾人🈸靜下來后，姬平🦅向前幾步，沉聲道：“凡本王治下，田稅，十👫而稅一。”

    “主🌦公！”盧植、袁基和伍瓊幾人🐭都是失聲驚呼，四面百姓也嘩然起來。

    自高祖開漢以來，為了與民生息，采🈶取了“輕徭薄賦🐕🤡🚎”的政策，十五而稅一及至文景之時，又有“田租減半”之詔，采取“三十稅一”的政策，東漢劉秀曾經(jīng)實行過“十而稅一🛐🛒”，但不久又恢復(fù)“三十稅一”的舊制。

    縱觀兩漢賦稅制度，除桓帝、靈帝增加畝稅十錢以外，一般👑🎻通行“十五稅一🐅🏕❕”或“三十稅一”的實物地租，所以姬平突然將田稅提升到“十而稅一”，不但引起了盧植等人的驚詫，便是百姓也是嘩然。

    嘩亂中，姬平🏧🏌聲音清晰響起：“自今而始，凡本王治下，免除口賦，算🚚🔕👁賦減半！獻(xiàn)費(fèi)減半！”

    寂靜！喧嘩的百姓登時寂靜了下來。

    盧植等官員也是目瞪口呆。

    兩漢🎠田稅三十稅一🔙🦌🅾，算是歷史上最低的土地稅，但人頭稅卻極重，人頭稅起于商鞅變法，兩漢沿襲，最主要的是口賦和算賦。

    口賦，是對七歲🍸🏚至十四歲的未成年人征收的“人頭稅”，不分男女，每人每年📼🕣🤶繳納“口賦”二十錢，到了桓靈之時，口賦漲到二十三錢。

    算賦，是對十五歲至五🥅🔚十六💆🈳歲以下成年人征的“人頭稅”，不分男女，每人每年征一百二十錢，謂之“一算”，對于商人與奴婢則加倍征收，每年二百四十錢🤾👆。為鼓勵生育，女子十五歲到三十歲不結(jié)婚者分為五等，每升一等加征一算，有婦女懷孕者，免其夫算賦一年。

    口賦和算賦是人頭🔩🌽🦄稅，是歸大司農(nóng)，納入國庫，用于治理國家各項🥤📁費(fèi)用。

    至于🛂獻(xiàn)費(fèi)，則是一項單獨(dú)的賦稅，是繳納給皇📉🕔🚎室，🍥用于宮廷費(fèi)用。

    高祖🥖🎚十一年二月下詔：“令諸侯王、通侯常以十🚺月朝獻(xiàn)，及郡各以其口數(shù)率，人歲六十三錢，以給獻(xiàn)費(fèi)?！?br/>
    在諸王列侯的封國里，田租、算賦和口賦由諸王列侯征收，但要交一部分給皇帝作為獻(xiàn)費(fèi)或祭祀宗💁廟的酎金。凡🥌是成年男女，每🌿人每年都要‘獻(xiàn)給’皇帝六十三錢，以供宮廷費(fèi)用。

    這個費(fèi)用姬平給予減半。并沒有取消，因為他也不知日后宮廷的花費(fèi)問題，畢竟侍從護(hù)衛(wèi)都需要⛎薪🛐✨俸。他也不可能🦆去種地經(jīng)商賺錢，所以暫時減半。而不予取消，免得到時候無錢可用，再加賦引起反彈。

    如今姬平雖然加了田稅，卻大大減免了人頭稅🧗😱，所以四周百姓眼里😗🍂🚮無不透露出不可置信的神色。

    盧植率先拜倒在姬平面前：“王🚝👴上💉此舉惠及萬民，萬歲！”

    隨后關(guān)羽帶頭拜下：“王上萬歲！”

    “王上萬歲！”四面百姓跪成一片，呼聲震天。

    在宋代之前，包括這個時期。萬歲只👼🍲📀是表示人們內(nèi)心喜悅和慶賀的歡呼語，并非皇帝專用。

    姬平加田稅而減人頭稅，并不是沒有考慮。田稅增加🚝🎁👌，而人🌯🛷🍕頭稅大大降低，并不是沒有深意。

    高祖以來，降低田稅而實行人頭重稅，雖然能在初期迅速恢復(fù)發(fā)展生產(chǎn)，但👵很快就🌊造成了一個大問題，就是加劇了土地兼并！

    因為田稅輕而人頭稅重，刺激了富戶豪強(qiáng)大量兼并土地。🤝🎳因為他們一家的人口是相對固定的，只需要繳納固定的人頭稅，但兼并大量土地。只需繳納較少的田稅，自己便能獲得薄稅的大量收入，所以他們越來越富，土地也越來越多。

    與此同時，少地或無地的農(nóng)民收入微薄，但一家人口🤬♉🔬卻不少，收入難以支撐相對沉重的人頭稅，為逃避難以負(fù)擔(dān)的賦役，他們或托庇豪門。加強(qiáng)了豪強(qiáng)地主的勢力，或淪為流民。成為社會動蕩的因素，如黃巾起義。

    這樣。大量的編戶齊民從朝廷的戶籍中消失🤷🙂💤，反而加劇了國🏼家的財政危機(jī)。

    而姬平減免人頭稅，正是大大降低了農(nóng)🎈民的負(fù)擔(dān)，加重田稅，以畝收稅，卻是加大了富戶豪強(qiáng)的稅費(fèi)，因為他們的土🚱地🍟多。

    這樣的政策，一方🍁面能加大對有錢有糧的豪強(qiáng)征收稅費(fèi)，平衡土地兼并力度，另一方面能鼓勵百姓🖥🦃從富戶豪強(qiáng)托庇下退出，編入國家戶口，因為減免了人頭稅，田稅只是少量增加，對他們而言，獲得自由，自己種地當(dāng)然更有好處。

    但這種政策的另一🐪🙋🈺個問題🐓🦅🛺就💔是要面對地方豪強(qiáng)的反撲！

    這個姬平🦍🌮早已經(jīng)習(xí)慣了，虱子多了不怕癢，反正他不少政策都要抑制豪強(qiáng)，他只要有精兵強(qiáng)將在手，加上科舉選拔人才，加上百姓支持，他怕個鳥！

    何況這個田稅也不算高👰🎽📛，但凡有公心有良心的世家，自然不會有太大反響，而那些無🐻良、貪婪的豪強(qiáng)，🐻🌰正是他姬平的目標(biāo)。

    看著跪倒一地的官員、將士和百姓，姬平兵沒有讓他們立時起來，⬇🕌而是繼續(xù)道：“凡本王治下，嚴(yán)禁州郡諸縣濫加賦稅，自今而始，廢刺史一職，設(shè)監(jiān)御史，凡郡，置太守、都尉、監(jiān)御史。

    太守治民、進(jìn)賢、決訟、檢奸；

    都尉掌郡兵，護(hù)衛(wèi)郡縣；

    監(jiān)御史掌監(jiān)察，傳達(dá)教令⏱，督察屬吏，案驗刑🚌🌸獄，檢核非🍚法。

    監(jiān)御史之下設(shè)督郵，以郡分東、🥀🛂🍡🥫南、西、北四部，各監(jiān)察諸縣。

    督郵之下設(shè)亭長，監(jiān)察鄉(xiāng)里。”

    行政、軍事、監(jiān)察三權(quán)分立，也是姬平早有的🦕想法，或者🔅🚎😮說這種制度在秦始皇統(tǒng)一天下后便實行了太守、都尉和監(jiān)御史制度，西漢沿襲秦法，漢武帝時設(shè)刺史，也是主管監(jiān)察。

    但到了漢末，刺史除了監(jiān)察，漸漸多了一些權(quán)力，到了王莽之時，將刺史改為州牧，實現(xiàn)了刺史由監(jiān)察官到地方官的轉(zhuǎn)變。隨后地方反抗🐧🏧勢力蜂擁而起反對王莽稱帝，王莽為了鎮(zhèn)壓地方，又給了州牧統(tǒng)軍作戰(zhàn)的權(quán)力，已經(jīng)是行政、軍事、監(jiān)察合二為一了。

    到了東漢建武😵🧓🕙十八年，依舊制將州🐽❣牧再改為刺史，但由西漢刺史無固定治所，變?yōu)楦饔旭v地，刺史權(quán)力也逐漸擴(kuò)大，又常有派刺史領(lǐng)兵作戰(zhàn)之事，已經(jīng)沒了刺史設(shè)置之初掌監(jiān)察的本意。

    所以姬平廢了刺史，改立監(jiān)御史。未完待續(xù)

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